( 2014年6月9日 )
為全力打破目前我國沒有國際公認的檢驗檢測機構局面，使更多“中國造”產(chǎn)品打入國際市場，國家認證認可監(jiān)督管理委員會日前宣布：全國首個“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”落戶上海閘北區(qū)彭浦鎮(zhèn)，打造檢驗檢測產(chǎn)業(yè)“自貿(mào)區(qū)”。今天是第7個“世界認可日”（由國際實驗室認可合作組織和國際認可論壇聯(lián)合設立），閘北區(qū)政府、上海出入境檢驗檢疫局、上海市質量技術監(jiān)督局等聯(lián)合向中外媒體發(fā)布這一消息，并推出一系列扶持“示范區(qū)”建設舉措。
普遍呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象
來自國家質監(jiān)總局、國家認監(jiān)委的信息顯示，我國目前的檢驗檢測認證市場發(fā)展空間位居全球首位，檢驗檢測認證機構也達2.6萬多家，可謂檢驗檢測認證大國。但我國的檢驗檢測認證機構普遍呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象，且很少有走出國門打入國際市場的，從而造成我國至今還沒有國際公認的第三方檢驗檢測機構。國內(nèi)不少機構還條塊割據(jù)“窩里斗”，重復檢測、結果不互認。由于國內(nèi)眾多第三方檢驗檢測機構缺乏國際公認，許多產(chǎn)品出口時經(jīng)常遭遇進口國設置的層層壁壘，想拿到進入國際市場的通行證，須付出昂貴代價。
全面整合檢驗檢測認證機構
檢驗檢測認證屬于高技術服務業(yè)，對推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、升級，特別是幫助國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品打入國際市場具有很重要作用，而且經(jīng)濟收益可觀，僅上海2013年檢驗檢測認證行業(yè)的營業(yè)收入就近130億元。“我們要從檢驗檢測大國，躋身檢驗檢測強國，必須整合行業(yè)資源，走產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展道路！”市質監(jiān)部門相關負責人說。
據(jù)介紹，全國首個“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”落戶閘北區(qū)，一方面是因為該區(qū)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)高度集聚，區(qū)域檢驗檢測認證機構已達65家，集聚了TUV萊茵技術、TUV南德、ITS天祥、華測檢測、德凱質量認證等一批國內(nèi)外知名的檢驗檢測認證龍頭企業(yè)，年檢測認證服務業(yè)營業(yè)收入達20億元，且以10%以上的速度逐年遞增；另一方面，閘北區(qū)是目前國家發(fā)改委批準的上海唯一的“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”，在發(fā)展檢驗檢測認證等現(xiàn)代服務業(yè)上，可從財稅扶持、資源配置、人才引進等層面先行先試一些創(chuàng)新舉措，優(yōu)先承接國家“自貿(mào)試驗區(qū)”成果的溢出效應。
優(yōu)先承接自貿(mào)區(qū)改革舉措
閘北區(qū)政府、彭浦鎮(zhèn)政府已在位于中環(huán)線上的江場西路、滬太支路上的彭浦產(chǎn)業(yè)園，騰出26.6萬平方米用地，投入逾10億元，建設總建筑面積約35.4萬平方米的示范區(qū)，目前已建成11萬平方米辦公用房和產(chǎn)品檢驗檢測實驗室，市檢測認證協(xié)會、光明乳業(yè)質量檢測中心、中國檢驗認證集團中檢理化檢測有限公司、農(nóng)業(yè)部乳業(yè)檢測站等龍頭檢驗檢測企業(yè)，已搬遷或簽訂落戶該示范區(qū)。
新聞通氣會上，市質監(jiān)局等還聯(lián)合發(fā)布了自今年7月1日起優(yōu)先承接自貿(mào)區(qū)有關檢驗檢測的三項改革政策等一系列扶持上述“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”做大做強的新舉措，即委托閘北區(qū)質監(jiān)局直接受理產(chǎn)品質量檢驗機構資質審批申請；在閘北區(qū)內(nèi)開展以計量認證為基礎的檢驗檢測機構資格認定制度探索，推動政府相關部門在資格許可時直接采信計量認證結果；除食品檢驗機構、機動車安檢機構、司法鑒定機構等涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境和直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等領域以外，對注冊地在閘北區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質量檢驗機構資質認定審批的標準變更、實驗室場所變更、授權簽字人變更實行告知承諾制度。
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